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中东国家经济体制改革与民主政治建设的启迪

中东国家经济体制改革与民主政治建设的启迪

《亚非纵横》2010年第2期

中东国家经济体制改革与

民主政治建设的启迪

北京大学亚非研究所 安维华

【内容提要】 从20世纪70年代开始,中东国家先后进行了经济体制改革,

取得了一定的成效,但也产生贫富差别扩大等问题。的一面,但被西方媒体蒙上意识形态的色彩。挫。,,【  30年来,导与推行结构性经济体制改革与民主化改造。这对本地区国家的经济和政治制度带来巨大冲击,产生了重要的历史性变革。这也是同一时期东西方关系中的重要内容。在美国正式提出对中东进行民主化改造10余年之后,以这次国际金融危机对中东国家的影响作为背景,观察和反思这一改革与改造的进程和效果,能给我们一些有益的启迪。

一、中东国家结构性经济体制改革的效果

中东国家在取得政治独立后,都致力于发展经济。除主要依靠初级产品出口的国家以外,大多数国家经济体制较为封闭,国家对经济生活干预较多。一些国家效仿当时社会主义体制的某些做法,重点发展国营经济,制定国家经济发展计划,实行内向性的经济发展战略。政府对价格、利率、汇率等严加控制。受20世纪70年代西方国家经济滞胀的影响和拖累,中东一些国家在80年代初经济发展遇到困难。石油输出国在经历了“石油繁荣”之后,也因西方国家减少石油进口、油价大幅下挫而呈现经济低迷。

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究竟如何摆脱困境,使经济得到更好的发展,成为中东国家决策者面临的重大课题。探求经济体制改革之路便是选项之一。

西方国家以及国际货币基金组织倡导新自由主义市场理念,在向中东有关国家提供经济援助的同时,附带了条件,要求它们进行经济体制改革,并利用贷款这一工具进行鼓励或约束。中东一些国家因此实施了结构性经济体制改革。其主要内容包括将国有企业私有化;实施外向性的发展战略与产业的多样化;降低关税;放松政府对价格、利率、汇率的控制;实行所谓“放任主义”的经济政策等等。其中土耳其做得较为彻底,是中东经济体制改革力度较大的国家之一,被称做国际货币基金组织的“好学生”。

土耳其共和国建立不久,即着手恢复经济,将一些外资企业收购并改造为国营企业。1929-1933年资本主义世界的经济危机,对土耳其产生严重冲击。当时的土耳其领导人凯末尔提出实行共和主义、民族主义、平民主义、革命主义、世俗主义和国家主义的口号。政府对经济生活领域干预力度较大。这一经济体制曾对土耳其发展生产、

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