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浅析共同富裕的实现措施

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管理

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浅析共同富裕的实现措施

任爱娟

张丹

李微

河北大学政法学院思想政治教育专业

文章编号:1006-7833(2010)12-294-01

善社会主义市场经济体制,要通过立法来限制、减少市场垄断,坚决反

对垄断价格行为,打击不正当竞争。在税收上要做到扶持低收入行业、困难行业的发展,保障其职工的基本收入和生活。

2.用经济手段适度调节过高收入,逐步实现城乡一体化,提高农民的收入

政府应着重规范收入方式,使各种经济活动及居民收入

中图分类号:F124文献标识:A

摘要共同富裕思想是邓小平理论的重要组成部分。共同富裕不是同时富裕,而是一部分人一部分地区先富起来,先富的帮助后富的,逐步实现共同富裕。当前地区之间、城乡之间发展差距拉大,居民收入贫富分化,也已成为突出的问题,对此要有正确的认识。如何缩小贫富差距,实现共同富裕,我们应该高度的重视并提上政府的工作日程。解决这一问题最重要的就是要采取一系列强有力的措施,扭转当前的局面。

关键词共同富裕贫富差距实现措施一、正确认识我国当前的贫富差距

改革开放以来,我们实行了按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度,并促使按劳分配与按生产要素分配结合起来,使资本、技术、信息、管理等各种生产要素合理合法地参与分配。这种经济制度的实行有力地促进了我国国民经济的快速发展。但是我们必须看到现实生活的另一面。近些年来收入差距不仅呈现明显的扩大趋势,而且已使贫富严重分化。这种状况表现在城乡差距、地区差距、行业差距、城市之间及农村之间的差距持续扩大等各个层面。我们必须正确认识这种贫富差距,找到其原因,进行调节。这对于共同富裕目标的最终实现是至关重要的。

我国的居民收入分配中市场调节,资本、技术、信息、管理等要素也参与分配,拉大了居民收入差距,其中难免会产生分配不公之现象。而制度因素和政策因素对我国当前贫富分化现象的出现起了重要作用。制度上的缺陷和不公导致生产经营资源配置不公,从而出现初次分配差别悬殊,宏观政策资源配置效率低则造成再次分配结果不公。另一方面,现实中权力参与资源配置,掌权者更容易利用社会转轨时期的制度及政策漏洞去瓜分社会财富而形成暴富,而普遍存在的乱收费、乱罚款行为将部分社会福利转化成个人收入,更表明权力直接参与了收入分配,使收入

分配更显不公。实践表明,当一个国家贫富差距过于悬殊

能够纳入政府管理体系。此外,还应积极探索税制改革,切实发挥政府财政的社会再分配功能。在完善税收调节功能方面,一是要实行综合分类税制,合理调整起征额和扣除额。二是要加强对个人所得税的征收监管。三是增加新税种,可考虑尽快开征“奢侈消费税”,并适时开征遗产与赠与税。

从目前来看,我们最主要的任务就是消除城乡之间在居住、就业、社保、教育、医疗和税收等方面不公平,引导农村富足劳动力有序转移。为此,应大力实行户籍制度改革,逐步实现城乡一体化,彻底消除城乡壁垒,疏通人口城镇化的渠道,通过户籍制度改革,促进农村人口流动,促进城乡劳动力的合理分工。同时,要优先发展与农村工业发展有较大关联的第三产业,为小城镇建设服务。

3.结合西部大开发战略逐步缩小地区间经济和文化发展的差距

要以基础设施建设、人力资源开发为重点,尽可能缩小东、西部地区之间在发展之基础条件上的差异,提高西部和经济欠发达地区的自身竞争力。比如可以在西部选择相对有利的区位,使一部分大中城市发展成为有相当实力的经济中心,加强其经济集聚与扩散能力,从而带动邻近地区经济的发展。而且西部的旅游资源如雪山、草地、沙漠、古城等具有极大的开发前景,随着人民生活水平的提高,可以吸引大批国内外游客。国家在必要时也可以强化财政转移支付以及通过其他经济援助手段强化扶贫,缓解

落后地区地方财政的压力。

时,必然阻碍社会的进步和发展,严重时可能会出现两极分化。因此,必须采取积极措施,调节我国持续扩大的收入差距,坚持走共同富裕的道路。

二、共同富裕的实现措施

要想实现共同富裕,应采取一系列能够缩小贫富差距的措施:

1.扩大就业与鼓励创业,打破行业垄断,缩小行业收入差距

政府应把提高就业率作为宏观调控的重要目标,大力支持非公有制经济、中小企业和第三产业的发展;在实施积极财政政策的过程中,也应多开发能有效扩大就业的工程项目,以便为失业和再就业者提供更多的就业机会。鼓励和扶持包括企业下岗人员、各类高等院校毕业生等自主创业。

政府应采取措施为市场经济的发展创造公平竞争的环境,从而消除或减轻行业之间的不公平交易,缩小垄断行业与非垄断行业职工之间的收入差距。因此,要进一步完294

4.完善社会主义保障体系,保持社会稳定

要加强对贫困群体的直接救助与扶持力度,切实解决贫困人口的基本生活困难,进一步完善养老、医疗、失业保险制度,完善城镇居民最低生活保障制度,加强农村社会保障体系建设,健全农村医疗保险、社会保险制度,以促进农村的稳定和发展。要继续强化对贫困地区的扶贫工作,逐步使农村扶贫工作制度化和规范化。通过社会保障有效地实施再分配,使人民群众都能分享经济社会发展成果,构建共同的社会利益基础。

参考文献:

[1]高佳.当前我国贫富差距问题探析.江苏,江苏大学马克思主义理论与思想政治教育.2007:6.

[2]邓小平.邓小平文选:第三卷.北京:人民出版社.1993.[3]邓小平.邓小平文选:第二卷.北京:人民出版社.1994.[4]肖玉明.共同富裕如何实现.长白学刊.2001(1).

201012

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